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第二天，吃饱睡足后的常天来找父亲说了一些话，使常礼感到非常意外。
原来常天要求治理西川，并求太守之位，说是这样才名正言顺。这一点常礼没觉得什么，反正自己的一切还不都是他的。只是儿子夸口说能使西川的军力和经济每年翻一翻的话让常礼不敢相信。常礼做官多年，深知其中艰难，行政这东西比领军打仗可不知道难多少倍啊！不过最后还是本着姑妄听之的态度答应了常天的要求。
其实常礼能答应常天这个不太合理的要求还有一个重要原因就是那把轩辕夏禹剑，他想起了挚友林风唱的那四句歌词，玄黄大地上也流传了几千年谁获此剑谁便是天下之主的传说，无论真假，都该让常天试一试、磨练磨练吧，况且还有自己坐镇，常礼就是这么想的。
第一卷第十章小试牛刀
少年太守治西川，漳州十条初改革。
按照玄黄帝国的制度，太守这一层的官员是属于中央政府管辖的，坐镇一方的大都督只有提名权，不过这会的中央政府已经是名存实亡，谁还会较这个真。常礼只是做了个样子提议常天暂代西川太守及提督，然后报朝廷核准后再正式任命云云。至于其他人是不会反对的，因为人家是儿子代老子做官而已，就是有意见也只能憋在肚子里。
反正常天作为西川最高行政长官和军事长官走马上任了。至于刘基，常礼觉得应该好好安排下，最后想来想去，安了个安西都督府长史，比以前长了一级，大概属于秘书长之类的职位，仍然直接听命于常礼。
常天走马上任的第一件事就是召集西川副县以上官员到漳州开会，整个西川当时除了漳州由太守直接管辖外，其他地区划分了十九个行政县。看着台下大大小小的近百名官员，常天宣布以下十条：
一、凡是年满55周岁的官员必须退休，按照担任相应的职务一次性给予补偿退休金；
二、实行考绩制度，待后制订具体细则。凡是不能胜任其所担任的职务者，根据具体
情况一是就地免职、二是降职使用；凡是离任的官员必须接受离任审查等等；
三、任命各级监察史，监察史的职责就是监督各级官员是否贪污、渎职，直接归西川太守任命和管辖，监察史享受待遇优厚，待后做补充规定；若监察史本人贪污、受贿、渎职一律就地处决，若知情不报甚至包庇犯罪者按情节轻重免职永不录用直至判刑；
四、提高各级官员的官薪，并拉大比例，职位越高官薪越多，并且今后将逐年提高；
五、自今日通知之日起五日内，凡是受贿者能自动往特别成立机构交代的既往不咎，凡贪污公款者只要如数退还也既往不咎，并且都不记录在案。如过此期限拒不坦认，被查出后将严惩不待；
六、兴办官学，筹建西川军事院校和民众学院。设立教育司，司长由刘基长史兼任；
七、各县成立专门机构配合漳州太守府，对全西川的人口进行一次彻底的调查，并将有特殊技能和才能的人另造一册，以备调用；
八、鼓励垦荒，凡是新开垦的荒地归开垦者所有，政府只征收相应的地租；
九、坚决鼓励发展工商业，提高商人的地位，允许他们参政议政。凡是在西川境内过往的商旅只征收一次关税，不再重复收取；西川境内的商户只收取制造税与营业税，凡是用于买卖的商品必须如实上报税收部门，否则按偷漏税的十倍处罚，情节严重者按有关刑律严厉处置；取消各种苛捐杂税，所有征收税种由漳州太守府重新制订等等；
十、修桥筑路，各县必须将这件事当作首要任务来办，原有道路要尽快组织人力、物力加宽、夯实，一些急需开通的主要通道经费不足的允许向民间借款，利息由漳州太守府制订统一标准；鼓励民间商人筹资新修道路，凡是民间筹资新修建的道路和桥梁允许收取过路费，具体收取费用和时间由筹资方与当地政府商议决定。