('
个纲领。只要你不反对的话，我们现在马上就可以达成和解！”亚当斯笑着说道。
“《联邦纲领》？”杰弗逊苦笑了一下。
自己和其他民主派成员，都是反对联邦集权的，到时候这个条例一出来，还不是要重新争论一番。如果这条例能够通过的话，那还要自己的《邦联条例》通过干什么。
汉考克和康柏当然也是这么想的。
“亚当斯先生，你是想换一个分裂的议题吗？”汉考克不悦的责问亚当斯。
“不！主席阁下，我们可以为了国家队未来，暂时对邦联者妥协，不管如何，他们始终算是把我们十三个殖民，团结成了一个联盟。但是我们建立真正国家的理念，那是绝对不会放弃的，那是我们联邦党人的历史使命！”亚当斯有点激动。
第一百六十节粮食潜在危机
柏对亚当斯这番话很理解，从目前来看，想让大家马建国，没个一年半载的平稳专业讨论，根本不可能获得通过。而现在和英国的交战进入了持久阶段，根本不可能有那么多时间和精力，来浪费在讨论建立一个什么样国家身上。现在能保住国家就不错了，至于选择那种国体、政体有利于未来国家发展，谁愿意现在就研究呀。
亚当斯也是从几天游说的过程中，体会到了这一现实情况，才终于同意放弃现在和杰弗逊对抗，转而共同支持先通过《邦联条例》，再后继考虑联邦建国。
这里必须提到一点，早期美国元勋提倡邦联也好，提倡联邦也好，都没有明确的提到政府组成形式。他们争论重点明明是国家结构，不过却经常把国家政权组织形式，也包含在国家结构中。譬如说到复合国家结构的联邦制，一般就是包含了共和和集权的政治体制，所以也称他们联邦集权。
说到底，此时那些西方的政治体制概念，伏尔泰、卢梭等人，现在都还在刚提出阶段，并没到广为接受的程度；而社会主义政治体制概念的马克思则还没出生呢。自然不能用后人划定的标准，来划分此时这些美国元勋们的政见。
“亚当斯先生，如果你是想通过这次支持《邦联条例》，来换取我们下次支持你的提案，那你可就想错了。我们民主派，坚决反对联邦集权的制度！”杰弗逊冷冷的说道。
“我只是想把我们争论延后而以！”亚当斯恢复了冷静，对杰弗逊回答也很冷。
民主派和联邦派。并不是真正的对立派系。
康柏和杰弗逊还想再说。汉考克已经忙着下结论了：
“我看这样挺好，把争论延后，也许我们可以把它拖到战胜英国后再讨论。现在说什么形式的国家结构，确实没什么大用。”
康柏大恼，一个联邦制国家，一个统一的国内市场，那可是早一点到来，就能早一点有利于自己的财阀发展呀。怎么会没用？不过汉考克一这样许可，他也不好反驳，毕竟汉考克说的也很有道理。
“好吧！我也同意！”杰弗逊没有犹豫，在汉考克许可了亚当斯的提议后，也笑着接受这个和解。
他当然会同意，其实就算亚当斯提出先支持通过《邦联条例》，再考虑联邦建国，他也最终会同意。毕竟现实的建立邦联。那才是他最迫切愿望。而且他本身对邦联制还是联邦制的根本态度，很难说清楚，最重要的一条，就是制度必须有利于国家发展。历史上他反对联邦集权。但是面对成立联邦大势已定，他也并没有反对。而是尽量的往里面塞自己的政治理念，直到当了总统后，还不停的改造着联邦和联邦政府。
当他卸任总统以后，那时的联邦和联邦宪法颁布时已经完全两样，联邦政权组织形式，也和华盛顿成立第一届政府时基本不一样。所以后世的美国人，把三权分立真正联邦，归功于杰弗逊这位改造者，而不是其他开创者元勋。
面对当事双方达成一致，康柏这个本来想坐收渔利的家伙，却突然发现他基本什么也没得到，虽然本来就没付出，只是看民主派和联邦派双方斗，但就像在角斗场上看人决斗，看着看着，却突然发现角斗的人突然握手言和，不打了，这样的感觉还真是很怪异。
心中无奈，面上还必须得配合露出松了一口气的表情，那种别扭劲就不必说了。
亚当斯和杰弗逊达成一致，两派其他成员，当然也不会有太大意见，而康柏为了彰显自己的大义，也同样决定支持通过《邦联条列》。
最终，在表决前闹得风风雨雨的一个法案，在真正表决时，竟然以绝对多数，平稳顺利的得到通过。
本来非法的美利坚合众国，此后可算是真正有法可依了。不过和历史上一样，这部法律的生效日期，却还是定在了战争英国之后。毕竟在英国没有承认美国独立之前，战争还在进行，国土大量被占领的时候，这部法律的现实意义也实在有限。