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长老议会，本来就是一个实际控制月球政权的组织。zhèng府各部门的用人与行政，完全由他们掌握。所以只要这个阶层没有出现断裂，则无论政权最终收归属谁人拥有，都不会有任何问题。长老议会全体成员合共九十人，先后被干掉了五十三位，剩余下来者，甚至连原先的半数都不到。然而在强烈的死亡恐惧所威胁之下，这剩余下来的三十七名银月长老们，赫然发挥出了超乎想象以外的工作效率。他们迅速补充上死者遗留下来的空缺，承担起其责任与义务。令zhèng府各部门机构，得以维持正常工作状态。
蓝海吩咐陶毕长老去办的那几件事，也都全部落实了，。禁飞令在当天晚上贯彻实施。月球变成了一个被封锁的行星，没有人可以再进来，更没有人可以出去。任何飞船若胆敢未经同意就起飞或降落，都将遭受防空系统的无情攻击。同时，城市戒严令生效。大批军jǐng出动，把月球所有大小城市全部相互隔离，禁止所有居民上街。那些无家可归的流浪汉则统统都抓起来暂时关押在体育场或仓库，等候进行身份甄别。
在外来人最多的北巴吐城，这项命令更被严格执行到极致。所有赌场和商场、歌舞厅、夜总会等娱乐场所统统关闭。外地游客必须证明自己拥有合法身份，否则军jǐng便有权将之当场格杀。但北巴吐城本来便属于以旅游业为主要经济支柱的城市，再加上赌博业本身天生的特点，市内更加龙蛇混杂。强制戒严令执行起来之后，市面上当场变得冷落萧条，恍如鬼蜮。损失之严重，已经不能单纯用金钱数量去衡量了。
更重要的，乃是经过了这次戒严之后，北巴吐城的信誉度必定一落千丈。今后恐怕将很难可以再吸引外地游客前来一掷千金。月球经济情况本来就恶劣，再失去北巴吐城这唯一的经济增长点，益发如雪上加霜。月球zhèng府在下个财政年度直接破产的机会率，一下子就飙升到了百份之九十七以上。
戒严令的后果会如此严重，蓝海也并非完全不知道。但若非使用这种严厉手段，又如何能够将潜藏于芸芸两亿众生当中的心怀不轨者揪出来？揪不出这些必定存在的心怀不轨者，则破坏水星计划，又从何谈起？水星计划若不能被自己所破坏，那么到最后，究竟会有多少月球人无辜丧生？所以说，在非常时期，只能使用非常手段应对，这也是无可奈何的事了。
民众是愚昧的。他们往往看不见未来，而极容易被眼前一些蝇头小利所吸引。水星计划所带来的危机尽管已经迫在眉睫，可是在一般月球民众看来，却只和神话传说同样虚无缥缈，非但不能让他们有丝毫实在感，更没可能让他们接受。但北巴吐城因为戒严令和身份甄别令的关系，一下子从纸醉金迷的销金窟变成冷冷清清的鬼蜮，从而导致整个月球的经济彻底崩溃，则属于月球民众们看得见摸得着，实实在在感受得到的事，。以这种理由对他们进行压制，短时间内或许还能维持，时间一长，则恐怕后果不堪设想。
破坏水星计划，拯救月球无辜平民的生命。当然是件好事。但正确的出发点，有时候并不一定就能保证有好结果。如果蓝海只是在破坏水星计划之后就撒手不管，那么身后所留下的烂摊子，恐怕同样会造成许多无辜者丧生。若然对此后果视而不见撒手不管，只是一味沉溺于“我拯救了亿万人民”的结果里自我满足，那么实际上，蓝海同样也是杀害月球人的凶手，其本质和白无边段千山不会有任何区别。故此，蓝海在吩咐长老议会执行戒严令的同时，就已经开始设想如何善后的方法了。
月球财政之所以恶化，归根究底，是因为人口太多，月球贫瘠的资源，承受不起如此沉重之人口压力，导致失业率长期居高不下，由此而引发连锁反应，终于造成恶性循环。想要让这种状况得到改善，唯一可行的办法就是釜底抽薪，将部分人口分流出去。
问题的关键其实十分简单，任何有识之士都可以看得清楚。然而即使知道了问题所在，亦未必就能解决得了。因为根据专家估计，要想舒解月球人口压力，则最低限度也必须将七千万至八千万左右的月球人迁出，才能收到效果。可是这么几千万人口的庞大族群，试问哪个国家，哪个势力有能力接受得了如此大量人口涌入？或许白家皇族可以，或许平原星东南西北四国也可以。但白无边结交“银月五圣”，目的只在于利用他们，哪里会真心帮助他们解决问题？而之后无论白正白愁，抑或平原星四国帝皇，又都和“银月五圣”全无半分交情可言，更加没可能如此无私奉献，平白无端地沾染上如此天大麻烦。
不过时移势易，现在的情况和先前已经不同了。首先，蓝海和狂风是结义兄弟。其次，在银河主政期间，月球前后两次合共派出了十万雇佣兵，帮助极北帝国对抗西门鸣的侵略。可以说，蓝海承了月球极深的人情。另一方面，地球的东瀛扶桑、、以及平原星西、北二国，现在都属于蓝海所有。三处地方的资源加起来，要吸纳消化七千万人口，虽然肯定会有种种困难，但也并非不可能完成的任务。