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“不鸣则已，一鸣惊人。”这是华映宏对光明教第二大势力、对神水门少主冷香蕊的评价。神水门的如此举动，加上扼住玉龙江与洞庭府入口水道的烟波府和江陵城有司马朗数十万玉龙军，令后唐南湖郡、珠峰郡的两大军团正规军和预备役计八十万大军不敢轻易动弹，形成了奇妙的平衡之势。
与神水门持同样策略的，还有遥远的新宋王国：华龙大陆大乱以来，新宋王国一直按兵不动，招募大量预备役训练扩军备战。不过既不支持任何一方，也不介入任何战事，颇有坐山观虎斗的架势。
尽管有情报显示：与新宋王国隔琼海海峡相望的美利坚国、加拿国、哥伦比国有蠢蠢欲动犯宋的可能性，但华映宏不相信有第一名将“枪圣”贺继光为兵马大元帅的新宋王国如此沉得住气，仍然给予了“会咬人的狗不叫”的评价……
“只有自身的强大才是最重要的，自由盟团结起来的强大力量将让整个神圣大陆颤抖！”
初七午时，自由盟召开了成立以来规模最大的一次代表会议。除进军百夷的第一军团和各处必要的留守人员外，内政署司长级以上的官员、自由军中将衔及以上的将领以及各大势力的盟友代表共近两百人参加了大会。华映宏在代表军方所作军事形势分析报告时的第一句话便如此说。
这句话，明确地指出自由盟的目标不仅是整个华龙大陆，而且直指包括欧巴大陆、美斯大陆在内的整个神圣大陆——尽管目标仍然显得遥不可及，但这样的豪情让所有参会的代表都激动得情难自禁——昌隆城内政署的会议大厅内响起经久不息的掌声。
包括当年的一代天骄柳随风在内，从来没有一个华龙大陆的霸主敢提到统一神圣大陆的目标！因为神圣大陆实在太广阔，人口实在太多。但“自由之子”华映宏这样说的时候，却没有一个人存疑——只因一个又一个军事上、经济上不可思议的奇迹已令华映宏被神一样地信任和尊崇！只因为他说过的每一件事，到目前为止全都实现了！
随后，由“最高五人会议”讨论后提出的一个个准备充分的议题都被迅速通过，而且得到了一致的拥护：
改组最高权力机构的议题：将“最高五人会议”扩大为“最高九人会议”。除原有的五人外，增加白族圣女白思思、桃花宫代表雪纤纤、南宫世家代表南宫望、船帮帮主归元海为最高九人会议成员。
细心的人仍然可以发现，新的最高九人会议之中，华映宏绝对控制了四席，加上基本不会偏离他的吕经纬、海天青两席，掌握了过半的权力——但这样的权力分配仍然足以令百夷、南宫世家和船帮满意。因为这标志着自由盟的最高权力机构在全华龙大陆首创吸纳商界、武林界盟友和少数民族加入，以显示自由盟对各大加盟势力作出贡献的回报。
改组内政部门的议题：以内政署为班底成立内政院，下设财税部，农业部，人事部，教育部，安全部，科技部，交通部，外贸部，国土资源部，中华金行……等十六部，使每个部的分工更细，更专业；单设法务部，专门负责自由盟的刑事、民事官司——这是华映宏参考“三权分立”和现代政体搞出来的新东西，仍是“嫁接”得有些不伦不类，但其中蕴含的权力制衡、民主政治的思想，令受够了世家贵族特权欺压的自由盟各大势力耳目一新，纷纷表示支持。
在行政区划的设置上，因珍宝岛人口已超过六百万人，并且仍有不断增加的趋势，连阿郎山区和附近岛屿也受到移民的青睐，开始有不少人前往探险、定居，新的资源不断被发现和利用，因此具有前瞻眼光的华映宏提出将珍宝岛单设为一个郡，分别以聚宝城、日月城和基隆城为中心分为三府。珍宝岛附近的大小岛屿不断得到开发，将来每个府的人口超过五、六百万人不成问题。而大陆上新控制的地区也暂设为保义郡、百羊郡、茂名郡——这一切都是为长远作了打算。
至于一些新的法令如《专利法》、《新闻出版法》、《教育法》等等通过起来也极为容易，大体上一个国家的雏形就此搭建起来。
“……关于军务院的设置，下设总参谋部，军情部，军械部……”由于处于战争期间，华映宏的构想是必须加强军事部门的权力，故军务院与政务院平行，都在最高九人会议和盟主府的领导之下。政务与军事同时发展，就如人两条腿走路一般。不过除了军务院之外，各级驻军都不得干预地方政事、司法——军政分开，是为防止手握重兵的将领生出异心，出现新的割据势力。
“无农不稳，无工不强，无商不富，无军不安。在自由盟之中，每一个行业、每一个职业都光荣的，都极端重要。我们只有一个共同的目标——统一神圣大陆，建立自由世界！”
华映宏的最后结语不像是军事报告，倒像是施政纲要，政治演说，再一次引发了经久不息的掌声……
第一百五十三章五凤朝阳
冬夜已深，丑寅之交的寒气袭人。
元帅府内，华映宏的大卧室里此时却仍旧春意昴然，和暖如春。若有人此时在房顶或窗外偷窥，定能看到一副香艳绝伦的“五凤朝阳”图——当然，那种情形只是不太可能存在的假设而已。
侍卫队长方诗呤在与五名已晋入九品级数的侍卫联手，仍未能在华映宏手下走过三招之后，很知趣地将保护元帅的最内围警戒线设置在远离华映宏卧室二十丈开外！——靠得太近，不是影响元帅和几位准元帅夫人的“性趣”么？